DNA-Entwurf: Ein Leitfaden für die Abschaltung von Kupfernetzen
Das EU-Parlament hat im Rahmen des Digital Networks Act (DNA) eine neue Methode zur Abschaltung von Kupfernetzen vorgeschlagen. Der Entwurf, der im März 2023 veröffentlicht wurde, definiert die Netzwerke mit sehr hoher Kapazität (VHCN) als Schlüsselbegriff.
VHCN: Der Schlüsselbegriff
Der Entwurf des EU-Parlaments legt stark darauf ab, dass die Abschaltung von Kupfernetzen nur in Gebieten erfolgen soll, wo Kupfernetze noch mindestens 15% der Nutzer bedienen. Die VHCN werden als Netzwerke mit über 1000 Mbit/s Down und 200 Mbit/s Up definiert, die auch bei einem Roundtrip-Delay von weniger als 10 Millisekunden und einem Paketverlust unter 1% erfüllt sind.
Die Rolle der Interconnection-Verhandlungen
Die neue Kategorie der Anbieter signifikanter Verkehre (ASV) wird in der DNA-Regelung eingeführt. Das bedeutet, dass große Anbieter, die mehr als zwei Prozent der Datenverkehre in der EU verursachen, eine Interconnection-Verhandlungspflicht haben. Diese Pflicht gilt sowohl für Verkehre über Netze anderer Akteure als auch für etwaige Verkehre über Content Delivery Networks (CDN).
Umstrittene Punkte
Der Entwurf weicht in einigen umstrittenen Punkten nur erstaunlich wenig vom Kommissionsvorschlag ab. So unterstützt der Entwurf eine zeitlich unbegrenzte Vergabe von Funkfrequenzen, während der Kommissionsvorschlag eine Limitierung von 40 Jahren vorgeschlagen hat. Damit müssten Netzbetreiber selektiver um Frequenzen bieten, zugleich wäre der Markt über Jahre zementiert.
Zusammenfassung
Der DNA-Entwurf des EU-Parlaments bietet eine umfassende Richtlinie für die Abschaltung von Kupfernetzen. Die VHCN werden als Schlüsselbegriff eingeführt, und die Interconnection-Verhandlungen werden als Pflicht für große Anbieter eingeführt. Trotz der wenig veränderten Umstrittenheiten in einigen Punkten bleibt der Entwurf ein wichtiger Schritt in Richtung digitaler Neuordnung der EU-Telekommunikationsbranche.